华夏时报网站www.chinatimes.net.cn的记者陆肖肖从北京发来报道
房地产税的征收始终是各界关注的焦点，回顾时间历程，自今年1月起，房产税在上海与重庆的试点已施行十年，相关法规的制定依然在进行中。权威人士指出，推动房地产税立法是当前的重要任务，此项税收制度在我国尚属新生事物，其具体框架设计极为繁复，必须寻求符合中国社会承受能力的解决方案，从法律制定到实际实施，尚需经历一段不短的时间。
房产税试点十年
自2011年1月27日国务院批准在若干城市针对个人住宅推行房产税试点以来，此项试点已持续十年之久，参与试点的城市为上海与重庆，在具体执行层面，两座城市的征税目标、征税领域、税率等环节均存在不同之处。
二零一一年一月二十八日，上海市启动针对部分个人房产的税收试点工作，征税范围包括本地居民名下超出首套的房产，以及外地居民新购置的房产，税负标准设定为千分之六。经过十年的试行阶段，上海市近期公布了相关通知，宣布将房产税试点的暂行规定进一步延长执行期限，要求继续推行个人住房税收试点方案。
重庆市于2011年1月28日启动了改革试点工作，开始在主城九个行政区域征收房产税。收取税款的房产分为三类，第一种是个人名下的独立式商品房，不论是否为首次交易均需缴纳税款；第二种是个人新购的豪华房产，其建筑平米交易价格须超过前两年主城区九个区域新建商品住宅建筑平米成交均价的两倍或等于该标准；第三种是在重庆市既无户籍登记又无企业注册亦无工作单位的个人新购的第三套房产及以上普通住宅。房价低于平均价格三倍的，税费收取百分之零点五，等于或高于三倍且低于四倍的，税费收取百分之一，等于或高于四倍的，税费收取百分之一点二。
最近，重庆市房产税针对高档住宅的界定标准再次调整。市住建委1月1日公布的通告表明，2021年主城中心城区个人新购的豪宅，其成交面积单价需在22106元/平方米以上。近些年，重庆市针对房产税的高档住宅评估标准持续调高，其数值已从二零一七年的每平米一万三千九百四十一元，更新至二零二一年的每平米二万二千一百零六元。
经过长期观察，重庆的房产税主要针对高端住宅进行征收，对高价位房产以及奢侈性消费起到了限制作用。而上海的房产税则主要针对拥有多套房产的情况，并且有效遏制了房地产市场的投机行为。
一位上海居民向《华夏时报》的记者透露，当地仅在购买第二套房产时收取了少量房产税，这个费用并不高。从整体情况来看，上海的房产税对购房者的实际影响有限，它在一定程度上限制了购房欲望，特别是针对投机性购房行为。
积极稳妥推进房地产税立法和改革
每年有关房地产税推进的消息都会吸引市场目光，引发社会热议。上海和重庆试点的房产税，与现在大家常谈论的房地产税，在性质上存在差异。
房产税以房屋作为征税目标，根据房屋的计税净值或租赁所得来计算税额，向房屋所有者收取的一种财产税。房地产税涵盖了所有与房地产经济活动密切相关的税收。中国涉及多种税种，例如房地产业的增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税以及耕地占用税。
多年来，坊间时有传闻称我国将整体实施房地产税，然而此项税收的推行步伐一直迟缓。2020年12月，财政部长刘昆于《人民日报》撰文表示，依据“先立法后授权再逐步实施”的方针，正审慎地开展房地产税的立法工作及改革进程。
二零二零年五月，中央与国家层面发布相关指导文件，其中论及需审慎推动房产相关税种的立法进程，同时要健全地方层面的税收系统，对地方税收制度进行优化调整，增强地方税收来源的培育与扩大，并逐步提升地方税收事务的管理权限。
推行进度虽然迟缓，不过房地产税的设立依然很有必要，华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康近期在《华夏时报》记者的采访中谈道，房地产税的效用非常值得赞赏和关注，能够达成四个方面的目的：其一，有助于房地产业平稳、健康地发展，能够阻止毫无节制的投机和剧烈的波动；其二，有助于收入分配的改善，并推动财产安排的合理化和土地使用的集约化；其三，有助于实现市场经济中分税制在省级以下区域落实所需的地方税收体系构建与地方政府职能的恰当化；其四，有助于从社区和基层层面促进“公众参与”的法治化、民主化制度成长。
实施房产税制度十分必要，需要立刻着手进行首次审议，这是贾康的观点。中国的房产税不能照搬美国等国家的做法。他着重指出，房产这种税种在我国是从零开始建立，相关规则相当繁复，必须探讨我国社会能够承受的具体办法。
房地产税开征仍然存在难点
房产税试点已经持续十年，关于房地产税的推进，官方几乎每年都会提及，不过，具体到房地产税的征收，在当前情况下，推进房地产税立法依然面临不少阻碍和考验。
贝壳研究院的首席分析师许小乐对《华夏时报》的记者表示了看法，关于房地产税，有几个关键点值得关注，首先在法律层面，需要处理国有土地存在的双重征税现象，也就是土地出让金和房地产税之间的关系需要理顺，其次在技术层面，需要依靠不动产登记信息的健全程度，经过十年的研究和探索，前述的这两个方面并非难以解决的问题当前面临的主要难题在于确定实施日期，房产税会对市场产生短期波动，因此必须挑选恰当的时机，房产税的推行会依据各城市住房供需状况的差异，采用不同的征收策略。
和硕机构首席分析师郭毅在《华夏时报》记者的采访中谈到，房地产税的推行需要立法层面的先行突破，税率与税制必须经过周密设计，要使众多房产所有者承担合理的持有费用，同时又不至于给他们日常生活带来过重压力。根据上海和重庆的试点情况分析，所征税率相对不高，在地方财政总收入中占比也非常小，因此难以替代政府土地出让金的收入来源，房地产税正式推行的阻力会相当明显。
房地产税何时实施还是未知数,业内普遍认为推进速度在加快,不过这并不代表会马上推行,以过去通常需要3到5年准备期而言,现在距离正式出台仍需不少时间。
