图为当天仪式现场。上海浦东新区市场监督管理局供图
中新网上海2月17日电 (李树政 谢梦媛)法治保障企业“全生命周期”，打破企业“僵而不死”的局面。 17日，上海浦东新区正式披露《上海浦东新区市场主体退出若干规定》（以下简称《若干规定》）三个月实施结果。
在当天举行的“强制退市生效暨承诺制注销认证仪式”上，上海浦东新区市场监督管理局表示，目前已有两家“承诺制注销”公司公告已获准期满注销。
同时，截至2月15日，浦东新区市场监管局已完成第一批贸易、化工等领域100家被吊销营业执照的公司和35家被吊销注册的公司强制退市手续。工业等；第二轮食品类公司退市程序 300家商业、咨询领域被吊销营业执照的公司也启动强制退市程序。
作为浦东新区第一批规定，《若干规定》于2021年11月1日正式实施。这条主打解决企业“退出难”的浦东新区规定，一经推出就备受社会关注。它被释放了。浦东新区相关负责人介绍，《规定》实施以来，市场主体出清质量和效率显着提升。
根据相关法律法规，公司必须完成清算后方可注销。但根据官方的说法，一些非企业法人，包括较早设立的全民所有制企业、集体企业、合伙企业等，往往因人员流动、账簿丢失等原因而无法入账，名下资产或债权债务无法清清等，先进行清算，导致公司注销陷入僵局。
承诺注销提供了一种新的合法注销方式，但不免除企业的清算义务：相关责任主体做出承诺并向社会公告45天，如果没有利害关系人或有关政府部门提出异议，可以申请登记 代理机构提出注销登记申请时，材料齐全的，当场批准，1个工作日内办结。
此举为解散后因客观原因短期内无法完成清算的公司开辟了注销渠道，也保护了债权人及其他相关利益相关者的合法权益。
2016年以来，浦东新区为深化商事登记制度改革，吊销长期关闭的市场主体营业执照，对冒用他人身份信息取得公司登记的市场主体予以注销。根据法律规定，这些公司应启动清算程序，注销登记并彻底退出市场。
但实践中，由于公司解散时管理混乱，办理注销登记缺乏主观能动性，退出手续繁琐，耗时较长，涉及一定成本，企业很难“被卡住但没有死”。
《若干规定》的颁布提出了“破局之法”。根据《若干规定》，对于被吊销营业执照、责令关闭、吊销的市场主体，登记机关可以作出强制退市决定，公告期为60日。强制退市决定生效六个月后，市场主体尚未向清算组公告或申请注销的，将通过公示系统或政府网站同时启动强制注销程序。
华东政法大学教授、博士生导师杨忠孝表示，强制退市措施的出台，一方面可以引导市场主体依法有序退出，避免继续因未能及时退出而消耗监管系统成本和市场资源；另一方面，通过适度强制市场主体履行法律义务，规范办理清算事项，有利于盘活重组市场资源，持续激发市场活力。
《若干规定》中的简易注销制度从优化注销流程入手，通过多部门更深层次的合作协调，为企业注销开辟“绿色通道”。据官方统计，截至2月14日，已有740家企业通过简单注销的方式迅速退出市场。 （超过）
