为执行自然资源部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家金融监督管理总局关于提高不动产登记便捷性以及优化营商环境的有关指示，上海市规划资源局借助“一网通办”这一平台，竭力推动“互联网+不动产登记”项目的实施，从而助力营商环境的持续优化。在市登记局的引领下，静安区自然资源确权登记事务中心（以下简称静安区登记中心）正大力推动不动产登记中高频事项的“全程网办”试点项目，持续优化不动产登记流程，确保企业和群众在办理不动产登记时能够实现真正意义上的“零跑腿”。
静安区登记中心在8月26日顺利实现了全市首例包含商业贷款的预告登记“全程网办”之后，紧接着在9月6日再次成功进行了“预告登记+组合贷（商业贷款与公积金贷款组合抵押）”的“全程网办”试点。静安区一家新兴房地产开发公司得知本市不动产登记实施了“全程网办”服务后，便拨打电话询问是否能够利用“一网通办”系统直接办理预告登记证明。接听电话的中心工作人员向其详细阐述了该业务模式的优势，该企业随即决定采用“全程网办”这一创新业务方式来处理相关事宜。
开发商利用法人一证通登录“一网通办”系统，随后在线启动“预告登记”的申请流程，并且在线递交预售合同等相关申请文件。同时，银行与公积金管理中心通过登记部门的“不见面”抵押专线，提交抵押登记的申请，并同步传输抵押合同等必要的申请材料。购房者在确认这些材料无误后，通过“一网通办”平台提交申请，并同步申请预购商品房预告登记以及抵押预告登记的“双预告”组合登记。登记中心的工作人员利用登记系统实时获取申请资料，在完成受理和审核流程后，客户便能够顺利获得电子版的预告登记证明。与此同时，银行以及公积金中心也同步收到了电子版的不动产抵押登记证明。
在传统的购房流程中，购房者必须先与开发商签署预售协议，接着前往银行完成贷款申请，最后携带所有必要的纸质文件前往区域登记中心的大厅进行预告登记。预告登记实现“全程网办”机制后，购房者在完成预售合同及抵押借款合同的签署，开发商将负责统一提交预告登记申请。购房者可在家中通过电脑端完成信息核对，登记中心审核通过后，购房者即可获得预告登记证明。同时，商业贷款或组合贷款的抵押权人也能迅速获取抵押登记证明。开发商、购房者、金融机构以及公积金管理机构无需亲自前往不动产登记处，他们可以灵活地挑选时间和地点，通过线上平台提交申请，实现整个流程的网上操作，这不仅极大增强了不动产登记的便捷性，还及时为购房者及抵押权人提供了必要的法律支持。
截至目前，静安区登记中心已成功开展了企业间非住宅存量房买卖的转移、预告登记、预告登记的注销、权利人姓名的变更、证书的补发、夫妻双方的变更以及抵押权的注销等七个登记项目的“全流程在线办理”。静安区登记中心在市登记局的指导下，将致力于进一步丰富全程网办的业务范围，并提高高频事项的全程网办比例。此外，中心还将对在线和现场帮办服务进行优化，力争实现从“至少跑一次”向“无需跑腿”的转变，以及从“网上可办理”向“全程网办”和“网上便捷办理”的升级。此举旨在助力本市及长三角地区构建以“全程网办”为核心、辅以线下帮办的不动产登记一体化示范模式。
（供稿：静安区规划资源局）
